2002欧元35问之二：欧元稳定欧洲(图)

　　8 欧元的转换如何进行 　

在过渡期期间，1999年1月1日，新政府债务以欧元发行，许多金融市场，如外汇、股票和债券市场也转换成欧元。欧元的转换进程分三个阶段：从2001年9月1日至12月31日为预备阶段，各成员国中央银行自9月1日起，提前向有关商业银行、零售商、运钞公司投放欧元现钞，并向市场少量发售欧元辅币，服务机构准备账户、报表、价签、单据及电脑系统的转换工作；2002年1月1日至2月28日为双货币流通阶段，欧元现钞正式投入使用并与欧元区原货币共同流通，银行货币市场业务、各类合约均以欧元结算，银行账户、信用卡消费强制性自动转换，薪金、养老保险、社会福利以欧元支付，零售业以欧元标价并接受双货币付款，商业银行提供兑换服务；2002年3月1日以后为确立欧元法定货币阶段，原成员国法定货币正式退出流通领域，但仍可继续通过商业银行和中央银行兑换。

　　9 谁来支付欧元的过渡费用

各国货币向欧元过渡将带来财政上的耗费。信息系统不得不进行调整，人员需要再培训，各行业、企业过渡费用的种类不尽相同。据称，仅印刷和铸造欧元纸币和硬币的费用，就将占欧元区各国国内生产总值的0.25%。欧盟认为，过渡费用是一种使大多数公司发挥经货联盟最大优势的创造性投资。

　　对于企业而言，欧元区出口企业出口到区内国家由于不再存在汇兑风险，可以很快挽回损失，也可以把欧元费用列入投资计划之内。小型企业和商家有三种办法：减少利润、改进生产效益和提高产品价格。总之企业所花费的过渡费用自己消化。

　　至于银行是否要为客户承担过渡费用，欧盟委员会希望银行遵守一些起码的规则：对于一些服务活动，如记账、兑换纸币和硬币等，应当是免费的，另一些服务活动可以适当收取费用。

10 谁来保证欧元的稳定

　　货币稳定与否，要看其政府执行的政策是否稳定。欧元启动后，成员国货币政策将由欧洲中央银行统一制定和实施。欧元的稳定将由欧洲中央银行的独立性获得保证。欧洲中央银行是一种新型的联邦机构，此银行的首要宗旨在于稳定物价，欧元币值的稳定、坚挺是其主要目标。在《马约》和《稳定和增长公约》中对欧洲央行的独立性都做了明确规定和法律保证。

11 什么是经济一体化、货币一体化

　　经济一体化是指一些政治制度基本相同、经济发展水平大体一致、地理位置相近的国家在经济政策上的联合。按照贸易壁垒的消除程度，它可以分为六种形式：

（1）优惠贸易安排——成员国间通过协定等形式对商品规定特别的关税优惠措施。

（2）自由贸易区——有关成员国签订协定，相互之间废除关税和数量限制，但仍对非成员国保持贸易壁垒。

（3）关税同盟——成员国之间完全取消关税和其他壁垒，对非成员国实行统一的关税税率。

（4）共同市场——成员国间除废除关税和数量限制、确立共同关税外，成员国间的生产要素（商品、资本、劳动力）可以自由流动。

(5)经济同盟——在共同的基础上制定和执行某些共同经济、社会政策，逐步废除政策方面的差异，并逐步形成统一的经济实体。

(6)完全的经济一体化——成员国在贸易、货币、财政等政策方面完全一致，商品、资本及劳动力达到完全自由流动的境界。

　　货币一体化是指在完全经济一体化的基础上各成员国统一货币，建立统一的中央银行，采取统一的货币金融政策。

　　12 实行单一货币 欧元有什么好处

首先，实行单一货币后，在欧元区内部出国旅行的人无须再兑换货币，可以减少很多麻烦，外汇的买卖差价和付给银行的手续费将不会再有，因此各成员国间款项的支付和转账变得更为便捷、安全、节省，小企业收益更多。对企业和消费者来说，实行单一货币意味着不必担心商品定价的不确定性，以前由于汇率波动，能在几小时内把利润幅度完全抹掉。

　　再者，如果商品和服务的定价都按照同一货币计算，单一市场的竞争性就会大大加强，这对整个欧盟是有好处的。因此，单一货币有助于刺激经济增长和增加就业。

　　向单一货币转换还意味着各成员国政府将对彼此的经济政策产生更大的影响，其中包括对利率的影响。各国在单独面对投机商给他们的货币造成的压力时，常常力不从心，实行单一货币后他们的信心会大得多，有利于减少利率方面的不确定性。

　　13 英国、丹麦和瑞典为何不入欧元区

英国是统一欧洲最大的、最棘手的障碍，它是该地区第二大或者第三大的经济大国（在德国之后，也许在法国之前，也许稍逊法国，取决于先令与欧元的兑换利率），然而它却不是单一货币区的一员。英国首相布莱尔承诺只要满足英财政部制定的五项标准，英国将在2002年或2003年进行全民表决。丹麦去年对欧元也曾经做过全民表决，结果以53比47被否决。

　　即使布莱尔能够说服英国国民赞同加入欧元区，欧洲政治进一步一体化的想法仍然会受到来自英吉利海峡两岸的抵制。许多英国人不愿意放弃几个世纪以来毋庸置疑的政治自由地位，而与在数十年前还附属于他们的国家混为一谈，许多人对美国的认同甚至大于对欧洲的认同。

　　至于瑞典和丹麦人，斯堪的纳维亚人特有的怀疑主义态度使他们极不喜欢欧洲统一（挪威甚至不是欧盟成员）。不过，人们普遍认为只要欧元未来发展顺利，这两个国家迟早会加入欧元区。

14 欧元区各国人民对待欧元的态度如何

　　目前，在欧元区12国中，思想准备较充分、接受欧元较好的国家是荷、比、卢，其次就是经济相对落后，其币值对于欧元相对偏低的国家，如希腊、葡萄牙等。而一些经济较发达、币值较高的欧洲国家，如德、法、奥、芬等国的消费者对欧元还有一种冷漠感，甚至害怕欧元的到来。之所以出现这种情况，除了有怀旧的成分外，对德国人来说，抛弃马克犹如发生了一次“脑震荡”。1998年当德国议会通过欧元议案的时候，大多数调查机构的结果表明德国公众的三分之二反对加入欧元区。这不是因为德国人像英国人和斯堪的纳维亚人一样反对欧洲一体化,而是因为德国马克是欧洲最坚挺的货币。在格林斯潘之前，德国央行是世界上最受尊重的中央银行。所以德国人一直对欧元模棱两可，特别是在欧元与美元的汇率一再走低之后。不管怎样，德国人在明年的欧元过渡时期内还是会做应该做的工作。如果欧元兑美元持续走低，德国可能会有所反应。如果欧洲中央银行能够做到抑制通胀、保持欧元的价值，德国人对欧元的态度可能会有所缓和，欧洲其他国家的人也是一样。

　　法国人并不是对法郎绝对地迷恋，但害怕的是变化。调查表明，大多数法国人最担心的有两件事：一是法郎变欧元，对两种货币之间的换算不适应，总怕弄错；二是担心商人们乘机搞各种名目的四舍五入，欺骗消费者。

15 为什么欧元被称作欧洲政治一体化的“加速器”

　　欧洲近半个世纪的联合，走的是“先经济，后政治”的道路。欧元的诞生，更是被欧盟领导人称做推进欧洲政治一体化的“加速器”。欧盟在欧元启动之后，开始大力推进欧洲政治一体化进程，主要内容是加强内政司法合作，努力推进欧盟的共同外交和安全，加快东扩步伐。正是在欧元过渡的三年时间里，欧盟的政治一体化建设大步迈进，主要表现为：欧盟共同外交势头强劲，在国际舞台上日趋活跃；欧盟共同安全已经确定了具体时间表，要在2003年建成一支6万人的欧洲快速反应部队，维护欧洲的和平与稳定；在司法内政方面，欧盟已决定设立欧洲单一逮捕证制度，并建立一支5000人的共同警察部队，执行紧急维持秩序行动；东扩步伐不断加快，欧盟与12个候选国的入盟谈判绝大多数可望在2002年年底结束，在经过欧盟成员国议会对达标的候选国进行长达18个月的审批之后，欧盟将于2004年开始吸收第一批新成员。不难看出，欧元对推进欧洲政治一体化建设的作用是巨大的，因而不少人也将欧元视为“政治货币”。

16 欧元能否稳定欧洲

　　欧元集团主席、比利时财政大臣雷恩代尔最近指出，近三年来，欧元对欧元国的经济发展起到了“稳定器”的作用，主要表现在三个方面：一是欧元促进了欧元区内部贸易大幅增加。欧元启动后，欧元区之间的货币汇率已经锁定，汇率波动自然消失，这大大减少了统一大市场内的经济风险。欧盟区内贸易过去一直占欧盟出口的60%以上，欧元启动后，欧盟区内贸易大幅上升，达到近80%，减少了对外部市场的依赖。二是欧元对欧元国抑制通胀、稳定物价起到了积极作用。由于欧元启动后，货币政策由欧洲中央银行统一制定，欧洲央行把抑制通胀、稳定物价当做首要目标，这就从制度上减少了恶性通货膨胀产生的可能性。再次，欧元启动以来，欧元区市场内的价格可比性更加透明，促进和加强了企业进行结构调整，企业间的兼并和收购活动十分活跃，涉及钢铁、通信、航空、金融服务等行业，这对提高企业的生产率和竞争力作出了贡献。另外，欧元区实行的是统一利率，这使欧元国免受国际金融动荡之苦，雷恩代尔指出，如果没有欧元，在过去的三年中，欧元国很可能遭受货币动荡，导致经济不稳。

17 欧元运行中存在那些干扰因素

中国人民大学杜厚文教授认为，第一，经济政策的协调存在困难，单一的货币政策协调各国经济发展的步调很困难。欧洲中央银行货币政策的主要调控目标是短期利率，通过利率渠道、资产价格渠道和汇率渠道三个传导机制影响经济活动。在欧元地区，由于各国在以上三个传导机制中存在一些差异，因此，一个统一的货币政策的调整对各国经济产生的影响呈现出非常大的区别，肯定难以使所有国家保持适中的通货膨胀率，这就使得一些国家的经济增长和经济竞争力受到严重影响。货币政策和财政政策合作不均衡，经济政策差异性显著。欧元区各国经济政策在税收、福利补贴、失业救济及养老制度等方面存在明显的差异，这些差异能否在欧洲货币联盟中得到解决，将直接关系到联盟本身的稳定。对于所有这些改革，欧元将是一种强有力的催化剂。

　　第二，稳定货币的财政政策与全球经济紧缩和欧盟失业问题产生矛盾。欧元得以建立的法律基础，无论是马约还是阿姆斯特丹条约，都是以世界经济不发生重大变化为假设背景来推进欧洲货币联盟的进程的。然而，从1998年第二季度开始，欧元区显然受到亚洲金融危机引发的全球金融动荡和全球通货紧缩的冲击。世界性的通货紧缩使欧元区的失业问题更加严重，欧元区国家经济形势恶化、失业问题进一步尖锐，迫使欧元区一些国家为了维护本国利益而置《马约》于不顾，这将使欧元受到直接威胁，甚至导致欧元危机。

　　第三，政治一体化滞后因素的障碍和各国利益不平衡问题。与经济一体化相比，欧盟政治一体化进程大大滞后了。欧盟不是一个国家主权的政治单位，政治联盟的建设还没有开始。它不但没有像美国那样高度统一的民族利益，而且也没有进行财政转移支付的法律依据。这样，当统一的货币政策与某个成员国的经济利益不一致时，或当个别成员国面临严重经济困难又不能使用必要的货币政策进行调节时，便容易与货币联盟发生冲突。欧盟这种高度经济一体化与政治一体化严重滞后的矛盾，给新生的欧元蒙上了一层阴影。从欧元的产生过程也可以看出，欧元在很大程度上是一种利益的平衡与讨价还价、最终妥协的产物，加入欧元的国家多是为了各自不同的利益，货币联盟是不同国家实现不同利益的一个共同方式。

18 加入单一货币体系必须具备那些条件

　　按照《马约》的规定，参加单一货币的成员国，都必须实现经济上的趋同，至少要达到以下四条标准：1.有关成员国必须避免过高的财政赤字。可参考两个比率来衡量：一是年度财政赤字不超过各国国内生产总值的3%；二是国家债务总额不得超过各成员国国内生产总值的60%。2.加入货币联盟国家的上一年通货膨胀率不能高于欧盟中三个通货膨胀率最低的成员国平均水平的1.5%。3.本国货币的汇率至少有两年保持在欧洲货币体系允许的正常浮动范围之内。4.成员国长期利率不能高于货币联盟中三个利率最低的成员国平均水平的2%。

19 欧币欧洲货币单位欧元分别指什么

　　欧元区国家原先使用的货币统一称为“欧元区内国家的货币”，简称为“欧币”。

　　欧洲货币单位（ECU，又称埃居）是欧洲货币体系的关键一环，于1979年建立，其主要目的是为了保证欧洲最大限度地避免因汇率突变带来的负面影响，同时保持各成员国经济的趋同性。欧洲货币单位是由各成员国货币组成的“篮子”货币，每一种货币在其中所占比例基本与该国的经济实力相当，欧洲货币单位本身的价值随着其他各种相关货币的变化而变化，它被作为判定某种货币（相对于其他货币）何时上下剧烈波动的指示器。因此，可以说欧洲货币单位是推行欧元的先导。1999年1月1日，埃居以1比1的兑换汇率全部自动转换为欧元。

　　欧元是欧洲单一货币的名称，从2002年1月1日正式进入流通，国际标准代码为EUR。(未完）（来源：《北京青年报》12月31日)